Kính thưa đồng chí:................................................

Kính thưa các vị đại biểu, khách quý! Thưa toàn thể hội nghị!

Qua nghe báo cáo và ý kiến đã phát biểu tham luận tại Hội nghị, tôi hoàn toàn nhất trí với các nội dung trong báo cáo và các ý kiến đã phát biểu. Được sự giới thiệu của Ban tổ chức Hội nghị, thay mặt Ban Dân vận Huyện ủy Sơn Động, tôi xin phát biểu làm rõ thêm về nội dung: “Thuận lợi, khó khăn và giải pháp tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy đảng đối với việc xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập”

Kính thưa các vị đại biểu!

Nhận thức rõ vị trí, vai trò quan trọng của thực hiện Quy chế dân chủ (QCDC) trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, thời gian qua, cấp ủy, chính quyền các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện Sơn Động đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị thể hiện rõ vai trò, trách nhiệm của mình qua việc phối hợp với tổ chức Công đoàn xây dựng Quy chế thực hiện dân chủ, các quy chế, quy định trong hoạt động của cơ quan gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị...

Nguyên tắc dân chủ trong hoạt động của cơ quan, đơn vị về quyền và nghĩa vụ của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đã được xác lập; các nội dung, quy trình, hình thức thực hiện dân chủ cơ sở trong cơ quan, đơn vị được thể chế hóa, đảm bảo cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động được biết, được tham gia, được quyết định và được giám sát, kiểm tra trên cơ sở thực hiện các quy định của pháp luật.

Bên cạnh đó, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị  nghiêm túc lắng nghe, tổ chức đối thoại trực tiếp với cán bộ, công chức, viên chức; thực hiện các quy định về công khai tài chính và có những biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn hành vi tham nhũng hiệu quả. Hằng năm, 100% các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức hội nghị cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị định 04/2015/NĐ-CP. của chính phủ. Việc tổ chức hội nghị cán bộ, công chức, viên chức đã cơ bản đảm bảo nội dung, chất lượng theo quy định. Qua đó, kết quả hoạt động của cơ quan, đơn vị được báo cáo, đồng thời thủ trưởng cơ quan, đơn vị trả lời những ý kiến, kiến nghị của cán bộ, công chức xung quanh việc thực hiện nhiệm vụ của lãnh đạo, cơ quan theo kế hoạch và bàn các giải pháp nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, công chức trong cơ quan, do vậy, không có tình trạng khiếu nại, tố cáo liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động. 

Cùng với việc triển khai có hiệu quả QCDC trong nội bộ, các cơ quan hành chính Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn đã tích cực thực hiện công tác cải cách thủ tục hành chính và đạt được những kết quả tích cực, đã có sự chuyển biến theo hướng “Gần dân, hiểu dân, trọng dân, học dân và có trách nhiệm với nhân dân”, tạo điều kiện cho công dân, cơ quan, tổ chức đến liên hệ công tác. Công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng được cơ quan nhà nước thực hiện nghiêm túc, đúng luật, hạn chế tình trạng đơn thư khiếu nại vượt cấp.

Kết quả thực hiện QCDC trong các cơ quan hành chính Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn huyện góp phần củng cố tinh thần đoàn kết nội bộ, nâng cao vai trò làm chủ, phát huy tinh thần trách nhiệm, tuân thủ pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi nhiệm vụ, góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị, xây dựng cơ quan trong sạch, vững mạnh.

Kính thưa các vị đại biểu!

Bên cạnh những thuận lợi, việc thực hiện QCDC trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn huyện Sơn Động còn có những khó khăn, bất cập như:

- Công tác quán triệt, triển khai, kiểm tra đôn đốc thực hiện QCDC của một số nơi chưa được quan tâm đúng mức.

- Một số cơ quan, đơn vị chưa quan tâm sửa đổi quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan. Vai trò giám sát của Ban Chấp hành công đoàn, Ban Thanh tra nhân dân có nơi chưa thật sự hiệu quả.

- Việc tham gia ý kiến của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động vào các quy định, quy chế có liên quan trực tiếp đến quyền lợi của mình chưa được chủ động, còn tâm lý ngại va chạm. Việc phát huy các quyền quyết định, quyền được kiểm tra, giám sát của người lao động có lúc còn hạn chế.

Nguyên nhân là do:

- Người đứng đầu một số cơ quan, đơn vị chưa thật sự chú trọng chỉ đạo hoạt động của BCĐ thực hiện QCDC.

- Năng lực cán bộ làm công tác tham mưu về quy chế dân chủ ở một số nơi còn hạn chế, việc nghiên cứu cập nhật các văn bản mới chưa kịp thời.

- Một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức và người lao động chưa ý thức được thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan, đơn vị là quyền và nghĩa vụ của mình và cho rằng đây chỉ là trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan.

Để khắc phục những khó khăn, bất cập trong việc xây dựng, triển khai thực hiện QCDC ở cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, trước hết, cần tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy đảng, phát huy vai trò các tổ chức đoàn thể quần chúng trong việc thực hiện dân chủ ở cơ quan, đơn vị.  Do đó, cần thực hiện tốt các giải pháp sau:

- Tổ chức đảng - là hạt nhân lãnh đạo khối đại đoàn kết toàn dân ở cơ sở, phải đoàn kết, thống nhất ý chí và hành động.

- Mỗi tổ chức đảng phải đẩy mạnh công tác lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt, triển khai, tuyên truyền các văn bản của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Trọng tâm là các văn bản liên quan đến thực hiện QCDC ở các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập như: Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ….

- Các cấp ủy đảng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và thường xuyên giáo dục ý thức trách nhiệm cho đội ngũ đảng viên. Nếu trong Đảng thực hành được dân chủ, đoàn kết và đạo đức cách mạng, cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư thì sẽ góp phần thực hiện tốt QCDC tại cơ quan, đơn vị,  các CB,CC,VC được bảo đảm lợi ích, nhu cầu và quyền làm chủ của mình. Dân chủ trong Đảng sẽ thúc đẩy dân chủ trong cơ quan, đơn vị. Lãnh đạo thực hiện QCDC là nhiệm vụ của cấp ủy đảng và là thước đo đánh giá, phân loại các tổ chức đảng hàng năm. Tổ chức đảng cơ sở phải thường xuyên tự phê bình và phê bình nghiêm túc, lãnh đạo thực hiện QCDC với xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, nâng cao chất lượng đảng viên.

- Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành các phòng, ban chuyên môn thực hiện tốt QCDC ở tất cả các loại hình. Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính gắn với đổi mới phong cách làm việc, văn hóa ứng xử, trau dồi đạo đức nghề nghiệp, tăng cường trách nhiệm cá nhân người đứng đầu; thực hiện tốt Chỉ thị 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính Nhà nước các cấp. Làm tốt công tác tiếp công dân, nhận và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, không để xảy ra khiếu kiện đông người, vượt cấp và không để xảy ra các điểm nóng; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện và xử lý các sai phạm, nhất là trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản, thu chi ngân sách, quản lý đất đai v.v…

- Tổ chức đảng, chính quyền và các tổ chức đoàn thể cần phối hợp chặt chẽ, thường xuyên trong việc tổ chức thực hiện dân chủ ở cơ sở.  Các tổ chức công đoàn, các đoàn thể cần đề xuất, tham mưu cho cấp ủy, lãnh đạo cơ quan tăng cường kiểm tra, theo dõi, đánh giá, uốn nắn việc triển khai thực hiện tại các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý để đảm bảo thực hiện đúng pháp luật, đồng thời báo cáo, đề xuất lên cấp trên có thẩm quyền để xử lý đối với những trường hợp vi phạm về dân chủ.

Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc thực hiện dân chủ tại cơ quan, đơn vị sẽ đảm bảo công tác dân chủ được thực hiện đúng định hướng, mục tiêu, hạn chế những biểu hiện xa rời dân chủ, lạm quyền, lộng quyền…

Ngoài ra, cần thực hiện một số giải pháp như sau :

Thứ nhất:  chú trọng tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động về vai trò, tầm quan trọng cũng như các nội dung thực hiện dân chủ ở cơ sở. Mỗi cán bộ đảng viên và đội ngũ công chức, viên chức phải gương mẫu trong đạo đức, lối sống, đề cao kỷ luật và trách nhiệm, tôn trọng và tận tụy phục vụ nhân dân, phải là những tấm gương về thực hiện dân chủ nhất là người đứng đầu các cơ quan, đơn vị

Thứ hai: Nâng cao chất lượng Hội nghị CB,CC,VC và hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân trong cơ quan, đơn vị. 

Thứ ba: Tăng cường dân chủ phải đi đôi với siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính và đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí.

Thứ tư: Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong thực hiện dân chủ ở cơ sở.

Thứ năm: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát về việc thực hiện dân chủ ở cơ quan, đơn vị.

Kính thưa các vị đại biểu!

Kính thưa hội nghị!

Trên đây là ý kiến tham luận của Ban Dân vận Huyện ủy Sơn Động tại hội nghị ngày hôm nay. Cuối cùng, xin kính chúc các đồng chí lãnh đạo, các vị đại biểu mạnh khỏe, hạnh phúc; chúc hội nghị thành công tốt đẹp.      

Xin trân trọng cảm ơn!